南华大学马克思主义学院 刘慧芳（研究生）
2018年5月
新时期以人民为中心的发展思想
摘要：党的十九大报告指出，必须“坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展”。作为一个系统、完整、科学的理论体系，新时代中国特色社会主义的人民性本质拥有强烈的逻辑框架，文章从科学内涵、理论依据、实践基础三方面来探析新时代中国特色社会主义以人民为中心的发展思想。
关键字：新时代；以人民为中心；发展
人民群众是历史发展的主体，党自成立以来就把“人民”二字镌刻在旗帜上、熔铸到灵魂里、体现在行动中。90多年来,心系人民、风雨兼程、永不懈怠。坚持以人民为中心,既是党的十九大报告主线,也反映了党全心全意为人民服务的根本宗旨,是中国共产党始终坚持的立党之本。以习近平为核心的党中央对如何发展，发展依靠谁、为了谁发展进行了深刻的阐释，指出：“树立新的发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这一根本问题。”以人民为中心的发展思想，既是中国古代传统民本思想的文化积淀，也是马克思主义唯物史观的理论总结，更是几代领导人对中国现代化实践的经验总结。
一、以人民为中心的发展思想的科学内涵
人民群众是历史发展的主体，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”这是马克思主义唯物史观的基本观点。发展是人类的永恒主题。发展为了什么，靠什么来发展，发展成果由谁享有是人民性本质的基本内涵。
（一）发展的最终目的是为了人民
发展为了人民是党的基本立场。立场问题实际上就是个站位问题,是站在谁的角度、为谁说话、维护谁的利益的问题。为谁发展，是对谋篇布局新时期中国特色社会主义发展最首要、最直接要考虑的问题，主体问题没有确定好，就会在很大程度上影响新时期党和国家的发展。人民是发展的基本立场和出发点。坚持以人民为中心的发展思想，就是要做到发展为了群众，并且要具体实现好、维护好和发展好最广大人民群众最根本、最实际的利益。正如习近平总书记所说：“我们共产党人干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。”习近平总书记还强调，发展必须坚持人民群众利益至上，“实现发展成果由人民共享，促进人的全面发展上取得新成效”。
（二）发展的根本动力来自人民
发展依靠人民是方法论。人民不仅是发展的主体，而且是推动发展的主要力量。习近平总书记强调：“人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难。”十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在反复强调“发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键”的同时,将“以人民为中心的发展思想”贯穿治国理政的各方面,奠立在深厚的历史唯物主义哲学基础之上,体现了“人民是推动发展的根本力量”的唯物史观。中国特色社会主义的建设和发展关键靠人,其主体是广大人民群众,这也是实现中华民族伟大复兴中国梦的“中国力量”。发展的主体力量和最终归宿都是广大人民群众。新时代中国特色社会主义事业的发展，更要坚持以人民为中心的发展思想，要“始终相信人民，联系人民，尊重人民，依靠人民，集中民智，珍惜民力。”
（三）发展的成果由人民共同享有
发展的成果由人民共享是价值观。习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”当前的共享发展,就其范围来说是人民群众的共享,就其内容而言是“五位一体”布局的全面共享,就其实现途径而言是在共建过程中实现的共享,就其逐渐向更高发展阶段推进而言是渐进共享。始终贯彻落实“以人民为中心的发展思想”不只是问题的一个方面,更为重要的是立足于基本国情进一步大力发展生产力,设计和制定共享发展的政策,让人民群众有更多获得感。习近平总书记强调，要“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，要大力推进共同富裕，坚持走共同富裕的道路，要按照“人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持底线、突破重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会”。
二、以人民为中心的发展思想的理论依据
以人民为中心的发展思想提出的理论依据，其主要是回答了为什么要提出以人民为中心的发展思想？它的理论来源和思想支撑是什么？首先，从文化底蕴上来看，中国古代传统民本思想提供了丰富的文化积淀。其次，马克思主义唯物史观奠定了深厚的理论基础。
（一）文化历史渊源
爱民重民，民为邦本思想是中国文化的优良传统，这种民本思想不仅在中国古代和近代史上起了重要的作用，而且也构成了马克思唯物史观在中国传播、接受的“民族文化土壤”。在中国传统文化上的“重民”仅仅是一种手段，“用民”才是目的，是在坚决维护君主专制统治的前提下来实现君民之间的互惠互利，“它终究无法摆脱君主专制主义的束缚，不可避免地存在着自身无法解决的内在矛盾”。新时期以人民为中心的发展思想中的“人民”突破了中国传统民本思想中“子民”的狭隘界限，不是将“民”归与“君”“官”相对应的位置。它既充分借鉴了中国传统民本思想注重关注百姓生存的积极因素，又抛开了其中“君为主体，民为从属，民为君用”的消极因素。中国共产党人批判地继承和发展了这种爱民的思想，形成具有独具特色的群众路线，进一步肯定了人民的中心地位，并把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，使全心全意为人民服务成为共产党道德的基本规范。
（二）哲学理论基础
历史唯物主义作为科学的世界观和方法论,其根本着眼点在于“现实的人及其历史发展” 。马克思主义创始人在阐明自己哲学的现实起点时就特别强调,这一哲学的出发点既不是从精神层面所设想出来的物,也不是从精神层面所设想出来的抽象的人。历史唯物主义之所以是科学的世界观和方法论,究其根本而言就在于对人类社会历史这一能动生活过程的描述是基于物质生产实践基础之上,而不是基于抽象经验主义对单纯事实的简单汇集,也不是唯心主义由以出发的“想象的主体的想象活动。” 马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的发展主体。在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思指出，“整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程”明确肯定了人民群众在历史发展过程中的重要地位和作用。随后，马克思恩格斯在《神圣家族》中提出了充分体现人民群众是力量源泉的著名论断“工人才创造一切”。恩格斯指出：“批判的批判什么都没有创造，工人才创造一切......工人甚至创造了人，批判家却永远是不通人性的。”马克思又进一步表明：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的壮大。”为了批判旧唯物主义的缺陷，指出全部社会生活的实践性本质，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中明确强调：“旧唯物主义的立脚点是市民社会，新唯物主义的立脚点是人类社会或社会化的人类。”十八大以来，习近平总书记多次阐述了“执政为民”的观点和主张，以人民为中心的发展思想正是新形势下习近平总书记对马克思主义人民性本质的传承和发展。
三、以人民为中心的发展思想是党的几代领导人实践经验的总结
“民惟邦本，本固邦宁。”无论是在革命和社会主义建设时期，还是在改革开放新时期，中国共产党的历代领导人都把人民的利益放在第一位，把解决民生问题作为一切工作的出发点和立脚点。一切为了人民、一切依靠人民是马克思主义的价值准则和政治立场。这个价值准则和政治立场始终贯穿于我们党领导人民进行革命、建设和改革的整个过程中，奠定了以人民为中心的发展思想的主要地位。
以毛泽东为核心的第一代领导集体是当代中国以人民为中心发展观的开拓者，为当代中国以人民为中心发展观的形成奠定了理论基础，也是当今中国社会发展观的思想渊源。“全心全意为人民服务，一刻也不能脱离群众，一切从人民的利益出发......这就是我们的出发点。”毛泽东认为，要解决人民群众的基本物质利益需求，就必须发展经济，要切实保障人民的权利，就要真正实现人民当家做主。毛泽东以人民为中心的发展观是从社会主义社会的主要矛盾、基本矛盾、发展动力、所有制结构、商品生产、经济发展等方面确立的。
以邓小平为核心的第二代中央领导集体总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验，并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，实事求是，解放思想，进行了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的探索，并逐步形成了共同富裕的思想，为民生问题的发展确立了新的目标。“社会主义的财富属于人民，社会主义的致富是全民共同致富。”党的第二代领导集体在改革开放中，以经济建设为中心，为解决民生问题奠定了坚实的物质基础，经过多年的改革，生产力水平得到了明显的提高，人民的生活状况有了很大程度的改善。
以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出“发展是党执政兴国的第一要务”，把发展与执政紧密结合，对以人民为中心的发展观做了进一步拓展。“始终代表最广大人民群众的根本利益”、“三个代表”重要思想是江泽民执政为民思想的集中体现。“我们讲政治，离不开人民群众。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。马克思主义的政治观点中，第一位的是群众观点。”江泽民在民生理论等方面提出了一系列新观点、新概括、新举措，科学地回答了在新的历史条件下“实现什么样的民生目标，为什么要改善民生，怎样改善民生”等重大理论问题。
进入21世纪，在总结前几代领导人治国理政经验的基础上，以胡锦涛为代表的中央领导集体提出“科学发展观”的执政方略，以充分满足人民群众最关心、最直接、最现实的民生期待为首要任务。“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众根本利益出发谋发展、促发展。”科学发展观的本质是以人为本，实现人的全面发展，其第一要义就是发展，基本要求是全面协调可持续。在新形势下，党中央确立了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设总格局，推动我国进入了一个改善民生的新时代。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调“执政为民”的观点和主张，以人民为中心的发展思想正是新时期习近平总书记对党的性质宗旨生动的诠释，是对中国特色社会主义发展观的继承和发展。坚持新时期以人民为中心的发展思想，进一步明确了我国社会主义发展动力、发展目的、发展主体、发展价值和发展目标，是中国共产党对社会主义发展规律和党的执政规律的认识达到了新的境界。
以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民的需要呈现多样化多层次多方面的特点。这些新的向往，对民生工作提出了新的更高要求。面对新的形势，我们要适应新变化，顺应人民群众对美好生活的向往，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
［参考文献］
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